本报记者  赵晓明

  公益慈善领域专项整治工作开展以来，广东省广州市越秀区民政局坚持问题导向，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育与专项整治互融互通、相互促进，一体推进党风、政风、行风建设，取得了阶段性成效。

  紧扣全面从严治党要求 构建“三有”工作机制

  “慈善在帮助解决人民群众急难愁盼问题中发挥了积极作用。如果出现不正之风和腐败问题，必将影响广大群众的切身利益，损害党和政府形象。”在越秀区民政局党组专题学习中，局党组书记、局长谢文说。

  为落实中央八项规定精神，更好地推进公益慈善领域专项整治工作，越秀区民政局印发工作方案，深化源头治理、系统治理、综合治理，进一步明确整治范围及重点、相关部门责任分工、具体工作措施，统筹做好案件查处、问题整治、制度完善等工作，既严查违规行为，又健全制度屏障，推动慈善事业高质量发展。

  根据工作方案，越秀区民政局成立由党组书记、局长牵头的工作专班，构建“一把手”主抓、多层级联动的责任体系。

  近日，区民政局联合第三方会计师事务所在检查中发现，两家社会组织存在公开募捐项目名称与备案名称不一致、固定资产未及时盘点等问题。经研判，区民政局下发《整改通知书》。截至目前，相关社会组织已完成整改。

  这是越秀区多方协作开展专项整治的缩影。该区建立跨部门协作机制，区民政局统筹负责，联合有关部门，信息共享、联合执法，增强监管穿透力。

  谢文介绍，为确保专项整治工作扎实推进，越秀区有工作方案，细化制度规范；有工作专班，压实主体责任；有协作机制，形成监管合力。通过“三有”工作机制，越秀区以坚决的态度、有力的行动、严格的要求推动问题整改到位、确保各项整治措施落地见效。

  建立精简高效的检查体系 拓展“三明”工作渠道

  “就1块钱，还用退给我？”接到某公益组织的慈善捐赠退款电话，捐赠人李明（化名）很是惊讶。

  “1块钱虽小，但属于非法募捐所得，按照慈善法相关规定，我们必须把钱退还给您。希望您继续为慈善事业贡献爱心。”越秀区民政局执法人员说。

  6月13日，越秀区民政局执法人员会同第三方会计师事务所对某公益组织开展行政检查。经查，该公益组织长期开展支教活动，但不具有公开募捐资格。负责人彭峰华（化名）在其微信公众号上违规设置了“爱心捐款”栏目，共获得亲朋好友和爱心人士捐赠的善款5449元，属于非法募捐。

  鉴于该公益组织系初次违法且情节轻微，越秀区民政局按照相关规定对该公益组织作出“警告”的行政处罚决定，对彭峰华进行批评教育，并将5449元善款悉数退还至捐赠人。经过慈善普法宣传后，李明收回了捐赠的1元钱，他为民政部门严谨规范的工作作风“点赞”。

  社会组织数量多，监管难度大。区民政局管理的公益慈善组织多，工作人员少，监管手段缺乏，主要依靠抽查检查、实地调研等方式监督管理，效果不明显。专项整治工作开展以来，越秀区民政局组建专项执法检查工作组，针对业务活动、财务状况等检查事项，明确分工、协同配合，严肃查处违法违规问题。

  “我们将慈善组织和从事公益活动的社会组织纳入检查范围，动态更新重点检查对象台账，设置了投诉信箱、公开举报电话，广泛收集群众举报线索，通过‘同步梳理、同步排查、同步整治’机制，全力推进不正之风整治，确保问题发现后立即整改。”越秀区民政局社会组织和社会工作科科长刘超说。

  刘超表示，越秀区明确治理对象、明晰线索来源、明确执法队伍，建立精简高效的检查体系，在严查不正之风、强化公开监督方面出重拳，并建立健全长效机制，将发现的问题隐患纳入日常管理，认真总结经验做法，及时固化为制度，努力形成“解决问题—完善制度—堵塞漏洞”闭环管理，以精准有效的整改成效回应民政服务对象的期盼。  

  聚焦群众迫切需求 制定“三单”工作方法

  在专项整治工作中，围绕群众关心的公益慈善透明度和公信力问题，越秀区民政局制定公益慈善专项整治现场检查事项清单，重点针对捐赠资金使用、信息公开等事项进行监督检查，切实维护公众利益。

  5月下旬以来，越秀区共出动执法检查人员49人次，约谈相关社会组织负责人，结合执法检查发现的问题，梳理形成了公益慈善领域问题清单。在此基础上，区民政部门印发整改通知书，责令相关社会组织限期整改。

  贯彻一严到底纠治“四风”要求，越秀区民政局创新建立《社会组织“红黄绿”风险监管清单》，按风险等级分类处置，形成“检查—整改—跟踪”闭环管理，推进公益慈善领域作风建设常态化、长效化。

  据刘超介绍，专项整治工作秉承“惩前毖后，治病救人”的原则，坚持问题导向与标本兼治相结合，既严肃查处违法违规行为，又注重教育引导促进规范发展。以彭峰华及其公益组织为例，在依法依规处罚的同时，区民政局对彭峰华长期支教的行为给予充分肯定，并引导其与越秀区慈善会对接，按程序设立公开募捐项目，合法合规地开展合作募捐。目前，该公益组织与区慈善会的合作募捐正有序推进。

  专项整治期间，越秀区民政局激励、引导慈善组织和社会组织投身慈善事业，为群众带来满满的幸福。5月26日—7月4日，越秀区开展“2025年社区慈善助力民生微实事活动”，广泛动员社会力量、募集社会资金，搭建慈善资源对接平台，切实解决困难群众急难愁盼问题。全区18只街道级社区慈善基金、222只社区级社区慈善基金累计为“民生微实事”募集善款134.1万元。

  越秀区副区长张雅丽表示：“要充分发挥工作专班和协作机制作用，落实公益慈善领域专项整治工作相关举措，推动依法行善、依法兴善，营造风清气正的公益慈善生态，切实维护公益慈善事业公信力。”

  信息来源：2025年08月05日 中国社会报